Le Plan de relance et de résilience Bulgarie 2021-2026 cumule un montant de 6,9 milliards d’euros, dont 6,27 milliards d’euros de subventions européennes au titre du Fonds de Relance et de Résilience, auxquels viennent s’ajouter 3,5 milliards d’euros. Quatre grands volets sont développés : une Bulgarie innovante, une Bulgarie verte, une Bulgarie connectée et une Bulgarie juste.
Le PNRR bulgare a été élaboré par quatre gouvernements successifs : le gouvernement de Boïko Borissov, les deux gouvernements intérimaires de Stefan Yanev et le gouvernement de Kiril Petkov. À la suite d’une crise sans précédent due à la pandémie, le plan de relance et de résilience de la Bulgarie répond à deux urgences : d’une part, favoriser une forte reprise e d’autre part, préparer l’avenir de la Bulgarie. Pour poursuivre ces deux objectifs, le plan comprend 56 investissements et 47 réformes. Les réformes s’attaqueront aux obstacles à une croissance durable et durable, tandis que les investissements visent à relever les défis européens communs en adoptant les transitions verte et numérique, à renforcer la résilience économique et sociale et la cohésion du marché unique. Un objectif chiffré ? Augmenter le PIB de la Bulgarie de 1,9 % à 3 % d’ici 2026. 997 / 5 000
Plus de la moitié des fonds seront alloués aux investissements respectant les politiques climatiques et environnementales. Les objectifs sont nombreux : décarbonation du secteur de l’électricité avec réduction des émissions de gaz à effet de serre de 40% d’ici 2025 (1.7milliards d’euros), amélioration de l’efficacité énergétique du parc immobilier (924 millions d’euros) et développement de la durabilité du secteur des transports (666 millions d’euros). Ces défis couvrent, par exemple, la libéralisation des marchés de gros et de détail de l’électricité ou encore la construction d’une nouvelle section du métro de Sofia tout comme la rénovation d’au moins 3,6 millions m2 de bâtiments résidentiels, de 1,4 million de m2 de bâtiments publics non résidentiels et de 866 bâtiments non résidentiels dans l’industrie, le commerce et les services.
Le plan de relance et de résilience de la Bulgarie soutient la transition digitale. Trois sujets seront investis : l’augmentation de la couverture des réseaux à très haute capacité dans tout le pays, y compris dans les zones rurales et peu peuplées (270 millions d’euros), le renforcement des compétences numériques (319 millions d’euros) et enfin, l’amélioration de la numérisation de l’administration publique (justice, services postaux, santé, emploi et protection sociale) (297 millions d’euros). L’aide aux entreprises pour soutenir leur digitalisation atteindra 15,7 millions d’euros.
Pour être plus inclusive et attirer davantage les investissements étrangers, la Bulgarie doit relever plusieurs défis. En effet, il est nécessaire d’l’améliorer la qualité de ses services institutionnels et de lutter davantage contre la corruption. Autres marges de manœuvre : remédier aux pénuries d’employés et de compétences professionnelles. Le plan renforce la résilience économique et sociale grâce à des mesures globales de lutte contre la corruption, y compris des réformes visant à garantir la responsabilité et la responsabilité pénale du Procureur général, le renforcement des institutions de lutte contre la corruption et une transparence et une concurrence accrues dans les marchés publics, un soutien et une meilleure gouvernance des entreprises publiques (71 millions d’euros).
Le plan prévoit également la création de parcs industriels (801 millions d’euros) et un programme de transformation économique d’envergure pour accompagner la modernisation technologique des PME et ETI. D’importantes mesures sont également prévues pour moderniser l’enseignement et renforcer la recherche et l’innovation (748 millions d’euros). Le plan vise également à renforcer les systèmes sociaux et sanitaires en mettant l’accent sur les personnes handicapées et les personnes âgées (440 millions d’euros) . L’accès aux soins de santé sera amélioré grâce à la modernisation des hôpitaux et au déploiement de nouvelles installations médicales (372 millions d’euros).
Selon Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif de la commission européenne : « Le plan de relance de la Bulgarie est un plan ambitieux pour sa reprise. Nous nous félicitons de l’accent mis sur la transition verte, avec des investissements importants pour décarboner le secteur de l’énergie. La Bulgarie prévoit de réduire de 40 % les émissions de gaz à effet de serre de sa production d’électricité et de tripler la production d’électricité à partir d’énergies renouvelables. Le plan soutient également le transport durable et l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments.
La Bulgarie vise à réduire sa fracture numérique en déployant une infrastructure à haut débit dans tout le pays, en renforçant les compétences numériques et en transformant ses secteurs de l’administration publique, des entreprises, des transports et de l’énergie en technologies plus numériques. Il envisage des mesures globales de lutte contre la corruption, une plus grande transparence et concurrence dans les marchés publics et des améliorations de la gouvernance des entreprises publiques. Au total, ce plan aidera la Bulgarie à sortir plus forte de la crise. Il est maintenant temps de le mettre en œuvre. »
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